为全面贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，深入实施新时代人才强国战略，助力北京信息通信行业高质量发展，全方位培养、选拔和用好人才，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》、工业和信息化部《关于加强和改进工业和信息化人才队伍建设的实施意见》、北京市委市政府《关于加强新时代首都高技能人才队伍建设的实施意见》等文件要求，结合北京信息通信行业技能人才队伍建设的实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，全面实施“技能中国行动”，强化“五子”联动融入新发展格局，健全技能人才培养、使用、评价、激励制度。构建政府主导、政策支持、企业落实、社会参与的技能人才工作体系，打造一支爱党报国、敬业奉献、技艺精湛、素质优良、规模宏大、结构合理、符合新时代首都发展的行业高素质人才队伍。

二、工作目标

以技能人才制度政策更加健全、培养体系更加完善、岗位使用更加合理、评价机制更加科学、激励保障更加有力为目标，形成尊重技能、尊重劳动的普遍行业氛围，促进技能人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化、收入稳定增加。

三、工作内容

（一）健全技能人才培养体系

组织形式上打造以企业为主体，政府推动与社会支持相结合的技能人才培养架构。保障措施上构建以职业能力水平评价、职业技能等级认证、专业技术资格评审、企业评价等构成的多层次、相互衔接的技能人才评价体系。

（二）加大高技能人才培养力度

北京市通信管理局、各类企业、协会等第三方社会组织共同发力，结合本行业的生产实际、业务特点、技术发展趋势，做好技能人才的供需预测和培养规划，鼓励各类企业结合实际把技能人才培养纳入企业发展的总体规划和年度计划。支持企业结合实际将技能人才培养规划的制定和实施情况纳入考核评价体系。

（三）创新技能人才培养模式

探索与行业发展相匹配的培养路径，通过专项培训、技能研修、岗位练兵、技能竞赛、技术交流、职业认证、职称评审等方式探索培训、培养、认证的人才培养模式。建立技能人才继续教育制度，推进“互联网+职业技能培训”，构建线上线下相结合的课程体系，促进人才知识更新与技术创新、工艺改造、产业优化升级要求相适应。

（四）建立多元化评价机制

1.健全职业标准体系，完善培养标准。健全符合行业发展特点的职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核为主要内容的技能人才评价机制。推动职业技能评价与终身职业技能培训制度相适应，与人才使用、岗位待遇相衔接。健全职业分类体系，开展重点领域人才需求预测，加强专业标准建设，鼓励企业参与开发工业和信息化领域新兴职业的水平评价标准，明确职业能力等级评价证书的应用场景，推动技能人才培养标准体系建设。

2.推行技能等级认定、职业技能鉴定，鼓励持证上岗。完善公共职业技能培训体系，围绕信息通信行业重点技术领域，实施职业技能培训共建共享行动，优化技能人才培养资源和服务供给，强化技能人才评价规范管理，加大对社会培训评价组织的征集遴选力度，优化遴选条件，构建政府监管、机构自律、社会监督的质量监督体系，保障评价认定结果的科学性、公平性和权威性。鼓励直接服务最终客户的客服人员、装维人员、受理人员参加行业统一标准的培训及认定，取得证书后从事相关服务工作。倡导对从事网络维护、网络运营、工程建设的重点岗位人员定期开展培训及业务技能评价，取得证书后从事运维建设工作。

3.开展社会化评价，建立技能人才梯队。通过系统化培训，对培训合格人员按照职业能力等级评价标准进行考核，考核通过后颁发职业能力等级评价证书，各企业应确保取得证书的人员按照激励政策进行奖励兑现，并根据要求纳入相应场景应用。通信行业重大工程项目招投标、评优和资质评估工作中，应将高技能人才配置状况作为生产经营性企业及其他实体参与竞标或评比的重要考核因素。

（五）建立技能人才的收入提升机制

1.健全技能人才岗位使用机制。鼓励企业根据需要优化技能人才使用政策，可设立技能津贴、职称津贴、班组长津贴、带徒津贴等，支持鼓励技能人才在岗位上发挥技能引领、管理班组、带徒传技作用。鼓励企业建立高技能领军人才“揭榜领题”以及参与重大生产决策、重大技术革新技术攻关项目制度。鼓励支持高技能人才兼任职业学校指导教师。 

2.形成稳才留才的长效机制。引导企业建立健全基于岗位价值、能力素质和业绩贡献的技能人才薪酬分配制度，实现多劳者多得、技高者多得，促进人力资源优化配置，完善高技能特殊人才待遇政策。鼓励和引导企业关心关爱技能人才，依法保障技能人才合法权益，合理确定劳动报酬，畅通技能人才岗位晋升通道，完善技能因素参与分配制度。

3.建立技能人才表彰激励机制。建立以行业主管部门表彰为引领、行业企业奖励为主体、社会奖励为补充的技能人才表彰奖励体系。完善并落实技能竞赛获奖选手表彰奖励、职业技能等级晋升等政策。鼓励企业对竞赛获奖选手建立与岗位使用及薪酬待遇挂钩的长效激励机制。

（六）关心关爱人才，服务人才队伍

充分运用好人才选拔、评价结果，持续关注技能人才的成长和发展，加强交流互鉴，积极拓展发现人才、挖掘人才、培养人才、打造人才的多种渠道，不断壮大技能人才队伍规模。积极为广大信息通信行业技能人才提供培训政策咨询、培训内容指导、培训学时安排、培训机构选择等服务，增强培训的针对性和实效性。深度挖掘优秀技能人才和大赛选手成长成才、努力拼搏、默默奉献的故事和典型事迹，弘扬爱岗敬业的劳模精神，不断强化人才支撑保障作用，大力宣传技能人才在企业发展中的作用和贡献，进一步营造重视、关心、尊重技能人才的浓厚氛围，形成劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。

四、工作举措

（一）深入开展技能竞赛

广泛开展职业技能竞赛，持续完善职业技能竞赛体系，在网络安全技能大赛、服务技能大赛的基础上，继续探索举办信息通信行业重点专业的试点示范竞赛，强化核心能力的统筹推进，构建政府、企业和社会多方参与的竞赛投入保障机制，提升竞赛科学化、规范化、专业化水平。

（二）开展核心专业示范培训

1.聚焦重点领域，培养紧缺人才。围绕5G、人工智能、物联网、大数据、云计算、数字化管理、智能化应用、网络安全、数据安全、智慧家庭运维、客户服务等重点领域，分层次、分梯队、分专业培养具有良好技术素养、精于实操应用、能够解决实际问题的专业技能人才，不断推进专业技术人员数字素养提高和技能提升。

2.聚焦热点专业，组织系统化培训。加强体系化培训课程顶层设计，按照国家职业标准、岗位认定规范和培训大纲明确的培训学时、内容和要求，采取理论与实践相结合的方式开展重点领域的初中高级系列培训，满足不同岗位、不同层面、不同专业员工技能提升需求。

3.围绕行业发展热点，匹配岗位需求。先行开展网络与信息安全管理师、客服联络咨询师、智慧家庭运维师、大数据技术应用、数据安全等重点专业培训、评价工作。紧贴行业发展需要和人才成长需求，加强专业知识课程研发，推进线下线上培训体系建设，顺应数字技术前沿发展方向和应用产业变革趋势。

（三）深入开展高工评审

加大专业技术资格评审工作的宣传力度，鼓励行业从业人员特别是广大青年职工积极参加通信工程专业技术资格评审，着力培养信息通信高级专业技术人才。对于目前设立的五大传统通信专业工种，充分考虑行业发展和前沿技术，把握发展脉络，及时跟进、参与、配合职称评审专业调整等相关工作。对现有工种内所覆盖的专业进行扩展和修订，满足新兴职业、新兴技术、新兴领域高层次人才发展，贴近企业用人、企业培养人、企业留住人的实际需要。

五、工作要求及保障措施

（一）强化组织领导，完善保障体系

坚持党对技能人才队伍建设的全面领导，加强对技能人才的政治引领，确保正确政治方向。我局将发挥引导作用，统筹协调，拓宽资源供给，推进培养、评价、认证、竞赛机制的建立与创新。充分发挥行业协会、学会等第三方社会组织的桥梁纽带作用，立足职工示范教育培训项目，开发、设计基于行业应用、贴近实际的精品课程，制定行业年度培训计划，大力培养技能人才。

1.北京市通信管理局负责信息通信行业技能人才培养的统筹协调与组织实施，加强监督管理，规范培养项目和培训活动。

2.北京通信行业职业技能鉴定中心负责贯彻执行国家、工信部和北京市有关方针、政策和规定，编制北京通信行业职业技能提升及培养规划和年度工作计划，并组织实施。

3.北京市通信行业协会等第三方社会组织应着眼于为国家、为社会、为用人单位培养人才，加强数字技术领域职业培训师资、课程、基础建设和教法教学研究，严格培训学员考勤和教学质量评估，突出示范性、规模性，积极探索人才自主培养新模式，发挥人才培养示范引领作用，打造人才培养优质品牌。   

（二）落实各项举措，加大宣传力度

1.规划先行。各企业要结合实际把技能人才培养纳入企业发展总体规划和年度计划，明确人才队伍建设的牵头部门，建立组织部门牵头抓总、人力部门组织实施、各有关部门各司其职、行业企业和社会各方广泛参与的技能人才培养工作机制。

2.经费保障。各企业要按照有关规定足额提取和使用职工教育经费，并将60%以上用于一线的职工教育和培训，落实好企业教育经费的使用管理制度，健全高技能人才岗位使用机制和薪酬分配制度，拓宽技能人才职业发展通道。

3.广泛宣传。要加大宣传力度，鼓励各企业专业技术人员，特别是广大青年职工积极参加通信专业职业水平培训和职称资格评审，不断增强自身本领，营造首都信息通信业崇尚学习、追求新知、投身科研、锐意进取的良好氛围。

（三）强化协同配合，形成工作合力

要发挥各方优势，加强沟通对接，通过规划引领、需求驱动等方式，立足网络强国、数字中国建设大局，结合北京建设全球数字经济标杆城市目标，服务于人才，服务于行业，服务于首都，开创行业一体化人才队伍健康发展新局面，构建社会多方力量共同参与的技能人才工作体系，为北京信息通信业高质量发展注入磅薄动力。

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