北京市通信公司、北京移动通信有限责任公司、联通北京分
公司、网通北京分公司、铁通北京分公司、北京市电信公司
北京市通信行业协会:
现将信息产业部“关于开展整顿和规范市场经济秩序工作的通知”(信部电[2003]295号)转发给你们。请你们按照通知”要求，认真部署和安排，做好此次通信行业整顿和规范市场经济秩序的工作为加强对电信市场秩序整顿和规范工作的统一领导，北京市通信管理局专门成立了整顿和规范市场经济秩序工作领导小组，由韩玮副局长担任领导小组组长，领导小组办公室为日常办公机构。现将我市整顿工作有关要求补充通知如下：
    一、各电信运营企业要充分认识此次整顿和规范工作的重要性，加强领导，认真落实。要制：定切实可行的实施方案。
    二、要求各电信运营企业相应成立以主管总经理为负责人的整顿和规范市场经济秩序工作小组，负责本企业内整顿和规范市场经济秩序工作的贯彻落实，并设联络员一名，具体负责联络工作。请将小组成员名单、联络员名单、联系方法、联系电话于8月1。日前上报我局(传真：633土9837)。
    三、9月底前为各电信运营企业自查自纠阶段。  自查内容包括：互联互通、电信服务质量、电信价格各个环节。对发现的主要问题应及时解决，并将具体实施方案和分阶段目标以及自查的情况、发现的问题、纠正的情况上报我局。
    四、9月至10月为通信管理局监督检查阶段，由通信管理局牵头，北京市通信行业协会、各电信运营企业派代表组成联合检查组，参加管理局组织的全市通信行业整顿和规范市场经济秩序的检查工作。在检查过程中，对不按要求进行自查自纠或对问题整改不力的企业，通信管理局将作出严肃处理。
附件：
l、北京市通信管理局整顿和规范市场经济秩序工作领导小组
2、北京市通信管理局整顿和规范市场经济秩序  工作领导小组办公室
3、关于开展整顿和规范市场经济秩序工作的通知(信部电[2003]295号)

    北京市通信管理局

整顿和规范市场经济秩序工作领导小组
组    长：韩  玮
成员单位：管理局办公室

    政策法规处
    市场监督管理处
    网络管理处

附件二：
    北京市通信管理局
    整顿和规范市场经济秩序工作领导小组办公室
主  任：张星云

关于开展整顿和规范市场经济秩序工作的通知

无线电管理机构：

    根据国务院全国整顿和规范市场经济秩序工作会议的要求，今年要围绕人民群众反映比较强烈的热点问题，  由信息产业部牵头组织开展通信产品和服务市场的专项整治活动，重点整治和规范产品质量不合格、价格无序竞争、阻碍互联互通、售后服务质量差等问题。同时，  按照部工作安排，  电子信息产品市场的整治工作也将继续深入开展下去。为了贯彻落实国务院2003年全国整规工作会议精神，加强对电信市场秩序和电子信息产品市场秩序整规工作的领导，部成立了整顿和规范市场经济秩序领导小组(领导小组及办公室成员名单见附件一)，  制定了部整顿和规范市场经济秩序工作安排(见附件二)，  并于2003年6月26日召开了信息产业部整顿和规范市场经济秩序工作电视电话会，进行了总体工作部署和安排。现将有关要求通知如下：

    一、要提高对整规工作重要性的认识，  统一领导，  分别落实。
    全国整顿和规范市场经济秩序工作是根据国务院的决定从2001年开始的。两年来，  根据国务院的总体部署和要求，  部组织或配合其他部门开展了大量的整顿和规范市场经济秩序工作，如整顿和规范通信建设市场经济秩序、整顿和规范电信服务价格秩序、开展互联网上网服务营业场所专项清理和打击非法经营国际电信业务专项整治活动、开展移动电话机市场专项整治活动、整顿和规范电子信息产品市场经济秩序等，  较好地维护了电信市场和电子信息产品市场的经济秩序，  对于打击违法犯罪活动，  规范市场运作行为，  保护消费者利益，  都起到了重要作用，  取得了很大成效。
    但是，  我们也应当清醒地认识到，  电信市场和电子信息产品市场的整治工作不是一朝一夕就可以完成的，  整顿和规范市场秩序是一项长期的任务。按照中央和国务院的要求，整顿和规范市场经济秩序必须要把握以下原则：一、既要坚持不懈地进行长期斗争，  又要抓紧解决突出的问题；二、既要全面推进，又要突出重点；三、既要治标，又要治本。在电信领域，阻碍互联互通价格无序竞争、售后服各盾量差以及通信产品质量不合格等已成为突出问题  被列入全国整规工作的重点；在电子信息产
品领域，走私、用私，生产和销售假冒伪劣产品和无证产品，家电维修业无照、假照经营等现象也比较严重。这些问题都直接关系到广大人民群众的切身利益，  关系到整个行业和国民经济的健康发展，  因此，  各地区、各部门一定要从贯彻落实”：个人代表，重要思想的高度，进一步提高对整规工作重要性的认识，  既要把市场整治作为尽快解决社会突出问题的紧迫任务，  又要纳入政府日常管理工作常抓不懈。
    为了加强对电信市场秩序和电子信息产品市场秩序整规工作的统一指导和协调，部专门成立了整顿和规范市场经济秩序领导小组，  由奚国华副部长担任领导小组组长，领导小组办公室设在电信管理局。  由于电信业务市场和电子信息产品市场具有独立的特性，  在具体工作中，  电信业务市场的整规工作由电信管理局负责协调，  电子信息产品市场的整规工作由经济运行司负责协调。为了更好地完成整规工作，加强上下协调沟通，各省、区、市信息产业厅(局、办)、通信管理局、无线电管理部门也要确定专人负责整规工作。
    二、要明确工作思路，  制定切实可行的实施方案。
    按照部确定的整规计划，今年电信市场和电子信息产品市场的整规工作包括互联互通、电信设备、电信服务质量、电信价格、电子信息产品生产、销售、维修等各个环节。  目前，部已根据不同领域的整治要求制定出一个总体工作计划，请各地区、部门在认领会全国整规工作会议精神的基础上，  依照部整规工作计划和部专项整治工作要求，  结合本地区、本部门的实际情施方案，  并在实际工作中加以落实。
    三、要不断总结经验，把握客观规律，  加强基础工作和制度建设。
    在整顿和规范市场经济秩序工作中，  要坚持“标本兼治，  着力治本”的工作方针，  加大治本工作力度。一方面，  要对全局性、方向性和战略性问题进行深入研究，  结合整治市场经济秩序和市场管理工作的实践，从体制上、机制上探讨影响产业发展和形成良好市场秩序的深层次理论问题；另一方面，  要加强制度和法制建设，  在不断总结经验的基础上，  补充、修改和完善有关法律、法规、规章和其他规范性文件，  为依法经营、依法行政，建立市场有序发展的长效机制奠定制度基础。
    四、要加强协作，  积极行动，  密切配合，  共同做好整规工作。
    整顿和规范市场经济秩序是一项系统工程，  需要各地方、各部门共同参与。两年来，  市场整规的实践证明，  只有各部门、各地方协调配合，合力作战，才能打好市场整规的硬仗。今年，全国整规办把开展通信产品和服务市场的专项整治活动列入2003年整规工作要点，  信息产业部作为牵头单位，  一定会切实负起责任，  建立部际协调机制，  对于涉及其他部门的工作，  按照进度要求，  与有关部门联合发文或召开专门会议c各地通信管理部门也要充分发挥在当地电信市场整治工作中的牵头作用，  组织协调有关部门开展整治活动c同时，  也要密切配合其他部门做好本部门职责范围内的工作，  在部门之间、在系统内部、在各地信息产业部门、通信管理部门和无线电管理部门之间创造协调一致、相互补台的良好氛围。
    请各有关单位及时将整规工作信息报部，组办公室将上报全国整规办c
附件：组及办公室成员名单部整规工作领导小

信息产业部整顿和规范市场
经济秩序工作领导小组
组    长：奚国华副部长
成员单位：办公厅
    政策法规司
    科学技术司
经济体制改革与经济运行司
电信管理局
经济调节与通信清算司
电子信息产品管理司
无线电管理局
监察局
信息产业部整顿和规范市场经济秩序
工作领导小组办公室
主  任：苏金生(电信管理局局长)
副主任：主秉科(经济运行司副司长)

附件2：
信息产业部2003年整顿和规范市场经济秩序工作安排
    为贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，  整顿和规范电信市场秩序、电子信息产品市场秩序，  结合信息产业部工作实际，  制定2003年信息产业部整顿和规范市场经济秩序工作安排。
    一、电信市场整规工作安排
    根据国务院全国整顿和规范市场经济秩序工作会议的总体部署，今年围绕人民群众反映比较强烈的热点问题，  要开展通信产品和服务市场的专项整治活动，  重点整治和规范产品质量不合格、价格无序竞