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国家质量监督检验检疫总局(AQSIQ)和国家认证认可监督管理委员会(CNCA)颁布“中国强制性产品认证”(CCC认证)今年马上就要开始强制实施了，但目前仍有许多国内电信设备的制造商不清楚自己的产品是否需要办理此项认证以及认证的具体办理程序。在此，我们就这些问题做一介绍，希望能借此给企业一些帮助，以避免和减少因认证大限到来后给企业造成不必要的损失。

    CCC认证的来历

    国家质量监督检验检疫总局和国家认证认可监督管理委员会于2001年12月发布了《强制性产品认证管理规定》等一系列文件。从2002年5月1日起，在CNCA的组织管理下，国家已开始对9个行业的19类132种产品实施CCC认证，其中包括电信行业的电信终端设备类9种产品。原国家质量技术监督局负责的对国内产品实施的产品安全认证(CCEE认证)和原国家出入境检验检疫局负责的对进口产品实施的进口商品安全质量许可制度(CCIB认证)，由新的国家强制性产品认证制度(CCC)代替，同时CCC认证也取代了部分产品的生产许可证制度和电磁兼容认证制度。
    CCC认证制度是国家为了配合中国加入WTO而出台的一项重要举措，为了维护加入WTO后中国的市场不至过分放开，在充分利用了WTO的技术壁垒协议(TBT)允许的规则下制定的CCC认证制度。该认证制度选择的认证产品范围都是与大多数百姓息息相关的消费晶和关系到国计民生的产品o CCC认证的依据标准主要选择安全和电磁兼容两个方面。可以说，CCC认证制度将是今后中国保护消费者基本权利、净化国内市场、整顿市场经济秩序的一个重要手段。

  电信终端需俭CCC认证的产品范围

  CCC认证的产品范围依据AQSIQ和CNCA发
布的认证《目录》决定，目前此《目录》仅发布过第
一批，依据AQSIQ和CNCA发布的2001年第33号
公告，目录中有19类132种产品，其中第11类产品
是电信终端设备(共9种)，包括的具体内容如下：
    调制解调器(音频调制解调器、基带调制解调器、DSL调制解调器，含卡)、传真机(传真机、电话语音传真卡、多功能传真一体机)、固定电话终端(普通电话机、主叫号码显示电话机、卡式管理电话机、录音电话机、投币电话机、智能卡式电话机、工C
卡公用电话机、免提电话机、数字电话机、电话机附加装置)、无绳电话终端(模拟无绳电话机、数字无绳电话机)、集团电话(集团电话、电话会议总机)、移动用户终端[模拟移动电话机、GSM数字蜂窝移动台(手持机和其它终端设备)、CDMA数字蜂窝移动台(手持机和其它终端设备)]、ISDN终端[(网络终端设备(NTl、NTl+)、终端适配器(卡)TA)]、数据终端(存储转发传真／语音卡、POS终端、接口转换器、网络集线器、其它数据终端)、多媒体终端(可视电话、会议电视终端、信息点播终端、其它多媒体终端)。
    由于公布的目录中的产品名称所涵盖的范围较广，再加上电信设备本身的技术较复杂，且新技术和新产品层出不穷，许多电信设备制造厂商对自己企业生产的产品是否在目录中，应该属于目录中的哪类产品都拿不准。为此本文作者根据CNCA制定目录的初衷，在这里给出一个在区别是否是CCC认证范围内的产品时的最基本原则：产品如果是普通用户能接触到的非专业人员操作的电信终端类产品，一般在目录中，需要申请CCC认证。对于一些主干网络设备和一些必须专业人员日常管理的设备原则上不在第一批公布的电信终端设备目录内，不属于认证范围。    
    只有基本原则仍不好掌握，故作者根据多年从事产品认证和电信设备检测的实际经验，总结了国录中的9种电信终端产品的具体认证适用范围(表1)，供企业在认证的准备阶段参考。

表1  CCC认证包含电信终端设备的范围   
┌─────┬───────────────────────────┬──────────────┐
│  产品名称│    适用范围                                          │          备注              │
├─────┼───────────────────────────┼──────────────┤
│  调制解调│  定义：具有调制解调功能的终端产品(包括内置卡)        │  对于在一些专业设备内使用  │
│  器(含卡)│  报关范围：  调制解调器  85175036：                  │  的，非标准调制解调卡或电  │
│          │  (音频调制解调器、基带调制解调器、xDSL调制解调器)    │      路单元不在认证范围内。│
├─────┼───────────────────────────┼──────────────┤
│  传真机  │  定义：具有传真功能的办公和家用设备                  │  对于极少数专业用的特种传  │
│          │  报关范围：传真机85172100：  含传真机、电话语音传真  │  真机，不在认证范围内。    │
│          │  卡、多功能传真一体机                                │                            │
├─────┼───────────────────────────┼──────────────┤
│  固定电话│  定义连接在有线用户线上的各类电话机和实现某一特定    │  专用数字电话机不做为单独  │
│  终端    │  功能的独立装置。                                    │  产品(数字电话机)进行申    │
│          │  报关范围：其他电话机85171990：仅限于普通电话机、    │  请，仅做为集团电话的附件  │
│          │  主叫号码显示电话机、卡式管理电话机、录音电话机、投  │  随集团电话进行申请认证。  │
│          │  币电话机、智能卡式电话机、工C卡公用电话机、免提电   │                            │
│          │  话机、  数字电话机、电话机附加装置                  │                            │
├─────┼───────────────────────────┼──────────────┤
│  无绳电话│  定义：无绳电话机是指由座机(或主机)和手机(或付机)    │  包含模拟无绳电话机和数字  │
│  终端    │  组成的，座机通过有线用户线与交换机相连，座机与手机  │  无绳电话机。              │
│          ├───────────────────────────┤                            │
│          │  之间来用无线通信方式，手机可随身携带，在有效的距离  │                         &nb